Vorlage - 2008/051
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Der Ausschuss für Frauen, Arbeit und Soziales lehnt eine Erhöhung der Aufwandsentschädigung für die im öffentlichen Interesse liegenden zusätzlichen Arbeiten mit Mehraufwandsentschädigung (MAE) für das Jahr 2008 ab und belässt es bei der Aufwandsentschädigung von 1 € pro Stunde.
Bei der
Aufwandsentschädigung handelt es sich nicht um die Zahlung von „Lohn“, sondern
um einen Ausgleich für die zusätzlichen finanziellen Belastungen, deren Ursache
in der Verrichtung der Arbeiten liegen, d.h. ursächlich auf die Arbeitsleistung
zurückzuführen sind und ohne die Arbeitsleistung nicht anfallen würden.
Die Entschädigung hat
„angemessen“ zu sein und ist laut Zielsetzung nicht so auszugestalten, dass sie
zusammen mit dem ALG II am Ende einen der Arbeit entsprechenden angemessenen
„Stundenlohn“ ergibt.
Jeder Teilnehmer/ jede
Teilnehmerin an Arbeitsgelegenheiten erhält im LK Peine eine pauschalierte
zusätzliche Aufwandsentschädigung in Höhe von 1 € pro Stunde Beschäftigung,
welches einer monatlichen Zahlung von rund 130 € entspricht.
Alle rechtlichen
Voraussetzungen für die Bemessung einer angemessenen Mehraufwandsentschädigung
werden vom Landkreis Peine eingehalten.
Der LK Peine erstattet dem
Kunden/ der Kundin die erforderlichen Fahrtkosten individuell in voller Höhe
sowie die Kosten für erforderliche Arbeitskleidung durch Gewährung der
Mantelkosten an den Beschäftigungsträger, der diese dem Hilfebedürftigen zur
Verfügung zu stellen hat.
Anzumerken ist, dass bei
Aufwandsentschädigungszahlungen angrenzender Kommunen in Höhe von 1,50 €
bereits die Fahrtkosten enthalten sind, unabhängig vom tatsächlichen Aufwand.
Den Beispielrechnungen ist
zu entnehmen, dass aus arbeitsmarktpolitischen Überlegungen heraus zwingend der
finanzielle Abstand zu Reallöhnen im 1. Arbeitsmarkt gewahrt bleiben sollte, um
einen Anreiz zur Beschäftigungsaufnahme zu bieten. Eine weitere Angleichung an
Lohn- und Gehaltszahlungen des 1. Arbeitsmarktes unterbindet diesen Anreiz und
stellt ein Hemmnis für entsprechende Bemühungen dar.
Aktuell
sind 220 MAE - Stellen bewilligt, 20 weitere Stellen werden im April und Mai
aktiviert und ca. 20 Stellen befinden sich noch im Bewilligungsverfahren. Die Kosten für die Erhöhung der
Aufwandsentschädigung betragen ca. € 130.000,00, was zu Lasten anderer
Eingliederungsinstrumente in den Bereichen Aus-, und Weiterbildungsmaßnahmen
sowie Trainingsmaßnahmen führt.
Die Verwaltung empfiehlt
angesichts der genannten Punkte eine Beibehaltung der bisherigen
Aufwandsentschädigung für das Jahr 2008. Durch den Beschluss gemäß
Beschlussvorschlag entstehen keine weiteren Kosten. Das Finanzziel des
Landkreises Peine, bis 2011 eine Fehlbedarfsreduzierung auf 50 Mio. Euro zu
erreichen (Kreistagsbeschluss vom 05. März 2008) ist durch den Beschluss gemäß
Beschlussvorlage nicht gefährdet.
Anlage |
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Beispielhafte
kalkulatorische Ermittlung von "Stundensätzen" für Teilnehmer/innen |
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an Arbeitsgelegenheiten
mit Aufwandsentschädigung |
1,00 €/ Stunde |
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Grundlage: tatsächliche
anonyme Fälle |
Brutto |
Netto |
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Beispiel 1: Junge
Erwachsene unter 25 Jahren, die im Haushalt der Eltern lebt |
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Bedarf |
Regelleistung |
347,00 € |
347,00 € |
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anteilige Kosten der
Unterkunft |
135,00 € |
135,00 € |
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anteilige Heizungskosten |
23,00 € |
23,00 € |
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Aufwandsentschädigung 1,00
EUR/Std. |
130,00 € |
130,00 € |
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Kranken-/Pflegeversicherung |
133,60 € |
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Rentenversicherung |
40,80 € |
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Einkommen |
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0,00 € |
0,00 € |
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Zahlbetrag |
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809,40 € |
635,00 € |
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"Stundensatz"
bei 130 Stunden/Monat |
6,23 € |
4,88 € |
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Beispiel 2:
Bedarfsgemeinschaft mit 4 Personen (Ehepaar und zwei minderjährige Kinder) |
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Bedarf |
Regelleistung |
1.180,00 € |
1.180,00 € |
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Kosten der Unterkunft |
530,92 € |
530,92 € |
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Heizungskosten ./.
Warmwasser |
18,56 € |
18,56 € |
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Aufwandsentschädigung 1,00
EUR/Std. |
130,00 € |
130,00 € |
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Kranken-/Pflegeversicherung |
133,60 € |
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Rentenversicherung |
81,60 € |
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Einkommen |
Kindergeld |
-308,00 € |
-308,00 € |
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Zahlbetrag |
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1.766,68 € |
1.551,48 € |
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"Stundensatz"
bei 130 Stunden/Monat |
13,59 € |
11,93 € |
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Beispiel 3:
Alleinstehender über 25 Jahren |
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Bedarf |
Regelleistung |
347,00 € |
347,00 € |
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Kosten der Unterkunft |
324,21 € |
324,21 € |
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|
Heizungskosten |
46,00 € |
46,00 € |
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Aufwandsentschädigung 1,00
EUR/Std. |
130,00 € |
130,00 € |
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Kranken-/Pflegeversicherung |
133,60 € |
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|
Rentenversicherung |
40,80 € |
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Einkommen |
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0,00 € |
0,00 € |
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Zahlbetrag |
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1.021,61 € |
847,21 € |
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"Stundensatz"
bei 130 Stunden/Monat |
7,86 € |
6,52 € |
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Anmerkungen: |
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Zusätzlich werden bei MAE
Fahrtkosten erstattet, z. B. Monatskarte PS 2 = 62,00 € sowie die |
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Arbeitskleidung seitens
des Trägers. |
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Zum Vergleich: Bruttolohn
nach Tarifverträgen Zeitarbeit BZA- DGB-Tarifgemeinschaft = 1.092,02 € |
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(Tarifgruppe 1) bzw.
1.155,73 € (Tarifgruppe 2); jeweils 35 Std./Woche |
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Zum Vergleich: Bruttolohn
Entgeltgruppe 5 TVÖD Stufe 1 = 1.315,32 € bei 30 Std./Woche |
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Beispielhafte
kalkulatorische Ermittlung von "Stundensätzen" für Teilnehmer/innen |
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an Arbeitsgelegenheiten
mit Aufwandsentschädigung |
€ 1,50/ Stunde |
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|
Grundlage: tatsächliche
anonyme Fälle |
Brutto |
Netto |
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Beispiel 1: Junge
Erwachsene unter 25 Jahren, die im Haushalt der Eltern lebt |
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Bedarf |
Regelleistung |
347,00 € |
347,00 € |
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|
anteilige Kosten der
Unterkunft |
135,00 € |
135,00 € |
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|
anteilige Heizungskosten |
23,00 € |
23,00 € |
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|
Aufwandsentschädigung 1,50
EUR/Std. |
195,00 € |
195,00 € |
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Kranken-/Pflegeversicherung |
133,60 € |
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Rentenversicherung |
40,80 € |
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Einkommen |
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0,00 € |
0,00 € |
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Zahlbetrag |
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874,40 € |
700,00 € |
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"Stundensatz"
bei 130 Stunden/Monat |
6,73 € |
5,38 € |
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Beispiel 2:
Bedarfsgemeinschaft mit 4 Personen (Ehepaar und zwei minderjährige Kinder) |
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Bedarf |
Regelleistung |
1.180,00 € |
1.180,00 € |
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|
Kosten der Unterkunft |
530,92 € |
530,92 € |
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Heizungskosten ./.
Warmwasser |
18,56 € |
18,56 € |
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Aufwandsentschädigung 1,50
EUR/Std. |
195,00 € |
195,00 € |
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Kranken-/Pflegeversicherung |
133,60 € |
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Rentenversicherung |
81,60 € |
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Einkommen |
Kindergeld |
-308,00 € |
-308,00 € |
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Zahlbetrag |
|
1.831,68 € |
1.616,48 € |
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"Stundensatz"
bei 130 Stunden/Monat |
14,09 € |
12,43 € |
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Beispiel 3:
Alleinstehender über 25 Jahren |
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Bedarf |
Regelleistung |
347,00 € |
347,00 € |
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|
Kosten der Unterkunft |
324,21 € |
324,21 € |
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|
Heizungskosten |
46,00 € |
46,00 € |
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|
Aufwandsentschädigung 1,50
EUR/Std. |
130,00 € |
130,00 € |
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|
Kranken-/Pflegeversicherung |
133,60 € |
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|
|
Rentenversicherung |
40,80 € |
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Einkommen |
|
0,00 € |
0,00 € |
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Zahlbetrag |
|
1.021,61 € |
847,21 € |
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"Stundensatz"
bei 130 Stunden/Monat |
7,86 € |
6,52 € |
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Anmerkungen: |
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Zusätzlich werden bei MAE
Fahrtkosten erstattet, z. B. Monatskarte PS2 = 62,00 €, |
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Arbeitskleidung wird vom
Träger gestellt. |
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Zum Vergleich: Bruttolohn
nach Tarifverträgen Zeitarbeit BZA-DGB-Tarifgemeinschaft = 1.092,02 € |
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(Tarifgruppe 1) bzw.
1.155,73 € (Tarifgruppe 2); jeweils 35 Std./Woche |
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Zum Vergleich: Bruttolohn
Entgeltgruppe 5 TVÖD Stufe 1 = 1.315,32 € bei 30 Std./Woche |
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